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    低空开放

    发布时间:2016-03-25

    低空开放是指开放1000米以下的低空,留给普通人自由地徜徉。因为8000米以上的高空仍是专业飞行员的舞台,而很多国人都怀有触碰天空的梦想和壮志,都拥有搏击海洋的雄心和勇气。现在,开放低空已被提上决策议程,制度设计、技术保障等前景初见曙光。低空开放将会使中华民族更加生气蓬勃,更能开拓向前。


    好处


    中国这几年直升机逐渐多起来了,只要国家把低空开放,私人直升机会逐渐增长,那么很多地方都需要这种平台,大厦的楼顶,舰载,海岛……前景相当的好。直接受益的将是通用航空。这指的是除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的所有航空活动,包括医疗卫生、抢险救灾、遥感测绘、私人飞行等等。这些低空的主要使用群体,不仅可以更自由地作业,而且将发展成为扩大内需与就业、促进国民经济发展的新兴产业。 大批航空爱好者也将点燃热情,他们将构成我国航空发展所需人才、技术、资金的“金字塔”基础。在他们中间,还会产生相当人数的飞行员和航空机械师,后者将是一支不可忽视的国防战略预备役队伍。


    状况

             

    在美国,大面积的低空可供自由飞行,那里有20万架私人飞机,上百万人拥有飞行执照。庞大的飞行

    私人飞机私人飞机
    群体提供了市场和人才,培育出同样庞大的航空产业,为科技突破提供了源源动力。虽然也有调度困难和安全隐患,但“最大程度利用,最小程度限制”的理念不变。出于同样的考虑,欧洲以及俄罗斯、澳大利亚、巴西等幅员辽阔的国家,也对低空采取宽松管理。

    在我国,低空目前还受到较多限制。所有空域都需管制,低空由空军具体管辖和指挥,任何飞行都需事前审批,审批周期长,手续杂,效率低。而低空开放就能解决这些问题。




    飞行交通


    私人飞机在低空飞行时,空管是不进行指挥的。在美国,开放低空以后,空管在该只负责航行情报服务和迷航时的引导,是不进行任何指挥的,只有在航线空域才有空中管制服务的。在低空飞行时,都是有现成的航路执行时按照汽车行使的规则,只不过稍有修改。比如飞机靠右飞行,看到左边有飞机时下降高度等

    中国发展情况

    开放前景

    全国政协委员、国家民航局局长李家祥昨天表示,民航局将在吉林、广东、黑龙江三省低空开放试点的基础上,进一步在湖南、湖北、广西与内蒙古东部扩大试点范围,争取到2015年实现全国低空空域的全面开放。
    李家祥解释,这也是鼓励和支持私人飞机的一项举措,但是在全面开放之前,会对低空领域的通用航空器飞行制定严格完备的标准。

    试点与现状

    将在6管制区深化试点
    2010年,根据国务院、中央军委8月印发《关于深化低空空域管理体制改革的意见》(下称意见),低空空域改革试点自2011年起开始向全国推广。对于低空空域管理,将按照管制空域、监视空域和报告空域三类划设进行管理。 管制空域,需要提前申请并接受航管部门管制指挥;监视空域,则仅需要备案,确保雷达看得见、能够联系上;报告空域,则类似于自由飞行。
    与此前低空空域全部实行管制管理相比,分类管理在改进审批、简化审批程序和缩短审批时间上有很大进步。
    关于千米以下低空放行,原则上是垂直地面1000米以下,可根据不同地区特点和实际要求,具体划设高度范围,经报批后严格执行。
    意见还要求国家民航局会同空军一起研究论证在现行航路内、高度在四千米以下,按照“监视空域”管理办法,为通用航空飞行提供空中交通服务。
    按照三类空域划设要求,空军在长春、广州两个试点地区划设了13个报告空域、4个监视空域、21个管制空域,其中报告空域和监视空域占两个分区面积的60%,满足了当地通用航空飞行需求。
    据了解,长春、广州飞行管制分区试点已于2010年底完成,空军还计划今年在沈阳、广州飞行管制区和6个飞行管制分区组织深化试点。这位负责人说,将力争在今年底前完成组织深化试点运行。试点结束后,国家将研究出台低空空域管理政策法规。如果进展顺利,低空空域管理改革有望明年在全国推开。










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